中国集团公司促进会（以下简称中促会）成立于1987年8月，是由不同行业、不同经济类型的大公司、大集团和有关社团自愿参加，经民政部注册登记的全国性社团法人。业务主管部门系国务院国有资产监督管理委员会，现有以央企为主的大型企业集团会员150多家。现任会长为宝钢集团有限公司董事长徐乐江；常务副会长为全国政协经济委员会副主任、国家统计局原局长李德水。 
      中促会的宗旨是：全面促进我国“大公司、大集团战略”的实施；全心全意地致力于培育和发展一批具有国际竞争力的大公司、大集团，并为其提供有效的服务。 
      中促会的主要任务是：按照社会主义市场经济体制的要求，促进大公司、大集团建立现代企业制度；加强会员企业与政府部门的沟通，发挥桥梁和纽带作用；组织国内外企业之间、企业与理论界之间的交流与合作；研究企业改革和发展中的理论与实践问题，反映企业的要求和建议，组织培训、考察、咨询等活动，依法维护会员企业的合法权益。 
      本着上述宗旨和任务要求，近年来，中促会重点开展了以下工作：   
      一、组织专题研讨，为国家宏观决策和大企业发展战略决策服务
      （一）开展广泛的课题研究
      2004年以来，受有关政府部门和大型企业的委托，承担了多项重要课题研究，为国家宏观经济决策和大型集团公司发展战略决策服务。其中，完成的重点课题包括：《母子公司关系研究》、《集团公司改革走向与实现途径研究》、《我国跨国企业集团的培育和发展研究》、《中国企业跨国收购兼并的实践与思考》、《中国企业对外投资面临的风险与对策研究》、《企业成为技术创新主体的体制机制与环境研究》和《中央企业改革重组的回顾与发展趋势研究》，并编辑出版了相应的论文集。
      目前正在进行的课题还有《集聚创新要素促进创新型龙头企业成长研究》和《后金融危机时代大企业发展战略研究》等。
      （二）举办多种形式的研讨会
      2005年10月和2006年5月，我会两次与香港卓万进咨询公司合作，在京召开“公司治理与公司信誉度管理国际研讨会”、“企业全球拓展峰会”，研讨交流企业跨国经营在操作层面上的实际问题。
      2006年2月，我会与商务部经贸研究院跨国公司研究中心合作召开“中国企业公司责任与软竞争力峰会”，借鉴国际知名跨国公司关注社会责任、实施可持续发展战略的经验。
      2008年9月和12月，针对世界金融危机的蔓延，我会先后召开了总裁座谈会和会长会议，一是了解企业的困难和诉求，及时对上提出政策建议；二是组织企业间的互动交流，取长补短，共同提高应对危机的能力；三是邀请全国政协经济委员会副主任李德水作经济形势报告，帮助企业拓宽视野，进一步增强战胜危机影响的信心。今年以来，针对企业面临的新情况、新问题，我会决定举办“聚焦经济热点系列研讨会”，首届研讨会邀请国家统计局总经济师姚景源作关于《世界金融危机对我国实体经济影响的分析和预测》的主旨演讲，取得良好效果。

      二、反映企业诉求，为大企业争取更好的外部环境服务

      （一）促成向国务院领导直接反映企业诉求，参与宏观决策的渠道

      2004年11月16日，我会向温家宝总理报送了《关于选聘一批优秀企业家参与决策咨询，完善重大经济决策机制的建议》，温家宝总理、华建敏秘书长分别作了批示，肯定“这份建议是有道理的”，要求国务院研究室“可进一步听取各有关方面意见，形成一个更加完善的办法”。据此，我会于2005年3月召开会长扩大会，专门对企业家参与政府经济决策咨询的管理办法、工作制度进行讨论，并提出选聘优秀企业家的建议名单。此名单已列入国务院研究室的专家库。

      2008年3月31日，我会向李克强副总理上报了《关于企业家参与政府宏观调控部门重大决策咨询的建议》。4月1日，李克强副总理即作批示，给以高度重视。

      （二）促成国有独资集团公司的授权经营

2004年，国资委拟定《企业国有资产授权经营条例》的过程中，我会召开集团公司座谈会，听取企业对《条例（讨论稿）》的修改意见，并向国资委上报了《关于制订企业国有资产授权经营条例的若干建议》。李荣融主任批示：“建议内容很好，感谢（中促会）顾家麒同志，在今后工作中应发挥中促会的作用。”这些建议在国有独资集团公司董事会试点中得到了落实，特别是促使国有独资集团公司获得了盼望已久的投融资决策权。

      （三）推进企业成为技术创新主体的政策落实

      党中央提出的建设创新型国家的战略目标，要求充分发挥企业技术创新的主体作用。如何真正成为技术创新主体，成为诸多企业十分关注的问题。我会在开展这一课题研究的基础上，于2007年11月19日向曾培炎副总理报送了《推进企业真正成为技术创新主体的若干政策建议》。曾副总理批示:“报告提出了我国企业要成长为技术创新主体存在的问题以及对策建议，值得有关部门参考研究。”时任国务院副秘书长的张平同志也作了批示：“请发改委、科技部、财政部、商务部、国资委按培炎同志批示研办。”

      2008年2月22日、27日，发改委和科技部分别向国务院写出报告，对推进企业成为技术创新主体有关政策的调整作出安排。财政部、商务部、国资委有关领导和业务主管部门也分别听取我会有关情况的汇报，并提出了深入研究的措施。

      （四）反映企业对经济管理部门不合实际规定的意见

      2004年7月，银监会颁布《企业集团财务公司管理办法》，明确了财务公司的功能定位，降低了成立财务公司的准入门槛，受到大集团的欢迎。但随即出台的《申请成立财务公司的操作规程指引》，又提出新组建的财务公司必须引进境外战略投资者和境外高管人员的规定。不少企业集团反映，这一规定与《管理办法》的精神有出入，不尽合理。为此，我会向国务院华建敏秘书长呈报了《关于银监会在财务公司管理办法颁布后又为设立财务公司附加准入条件的报告》。华建敏秘书长转报温家宝总理，总理批示：“请银监会认真研究”。2006年10月，银监会对《指引》做了重大修改，将引进“境外”投资者和高管人员，改为“境内外”，从而放宽了准入条件。

 

      三、采取多项措施，为推进大公司、大集团“走出去”服务

      （一）以前瞻性眼光，研究中国企业“走出去”的宏观环境，及时提出政策建议

早在2002年和2003年，我会就分别向国务院报送了《关于调整境外投资政策，促进中国跨国公司发展》、《修改“境外投资管理条例”的调研报告》，得到了温总理、曾副总理的批示与肯定。

      2004年，根据中国企业“走出去”政策赶不上企业需求的实际情况，我会在组织专题调研的基础上，于2004年10月26日向温家宝总理和吴仪、曾培炎副总理呈报了《关于加快企业实施‘走出去’战略的若干建议》。曾培炎副总理、汪洋副秘书长作了批示。2007年4月国务院颁布的《鼓励和规范对外投资合作意见》吸收了我会的有关建议。

      2005年，为了配合国家“十一五”规划的制定，我会承担了国家发改委国外资金利用司委托的《我国跨国企业集团的培育和发展》课题，对我国大型集团境外投资现状，以及“十一五”期间我国跨国集团境外投资的发展趋势进行了深入研究，为发改委制定“十一五”规划提供了有价值的参考资料。

      （二）连续6年举办中外跨国公司国际年会，交流开展国际化经营的经验

从2003年至2008年，先后有商务部、外交部、财政部、国资委、国税总局、外汇管理局、人民银行等政府部门领导，联合国贸发会议、联合国工发组织、欧盟商会官员，中外跨国公司总裁和专家、学者共135位嘉宾在国际年会上发表精彩演讲。中外企业总裁、政府官员、理论界人士、驻华使团及投资机构累计近2000人出席会议。全国政协副主席王忠禹曾亲自到会致词，吴仪副总理也曾专门向大会致函。

      国际年会的研讨主题逐步深化，从中国企业为什么要“走出去”到如何“走出去”，从单个企业“走出去”到企业群体“走出去”，全方位、多角度交流境外投资、跨国并购、经营战略、管理控制、风险防范等方面的经验与教训。政府部门发布政策信息，境外机构介绍投资环境。中外跨国公司介绍经典案例。为促进我国集团公司调整和实施跨国经营战略，整合利用国内外资源，不断增强国际竞争力起到了积极的促进作用。